Halal-Fleisch-Export aus Spanien und der EU: Ablauf, Vorschriften und Papiere

Jeder Auftrag ist anders, die Reihenfolge ist aber fast immer dieselbe. Verzögerungen entstehen meist am Anfang, wenn Vorgaben unklar sind, und selten unterwegs.

1. Spezifikation: Tierart, Teilstücke, frisch oder gefroren, Verpackung, Menge, Zielhafen, Halal-Standard und Etikettvorgaben des Ziellands.
2. Zulassungsprüfung: Darf der erzeugende Betrieb in dieses Land liefern, und wird die Halal-Zertifizierungsstelle dort anerkannt?
3. Angebot: Herkunft, Schlachthof, Preis, Menge, Incoterm und Lieferzeit stehen im Angebot.
4. Vertrag und Zahlung: etwa Vorkasse oder Akkreditiv, dazu die Liste der Dokumente, die Bank oder Käufer verlangen.
5. Produktion und Verpackung mit Etiketten, die der Importeur vorab freigegeben hat.
6. Zertifikate: Veterinärzertifikat, Halal-Zertifikat der Sendung, bei Bedarf Ursprungszeugnis.
7. Ausfuhrabfertigung und Verladung in den Kühlcontainer, mit Temperaturaufzeichnung.
8. Papiere an den Importeur, damit die Ware im Zielland verzollt werden kann.

Wie eine Bestellung grundsätzlich abläuft, beschreibt der Ratgeber Halal-Fleisch im Großhandel bestellen.

Geht die Ware in einen anderen Mitgliedstaat, gilt auf beiden Seiten EU-Lebensmittelrecht. Fleisch aus einem zugelassenen Betrieb trägt das ovale Identitätskennzeichen nach Verordnung (EG) Nr. 853/2004 und reist mit einem Handelsdokument. Amtliche Veterinärbescheinigungen für Fleisch zwischen Mitgliedstaaten sind die Ausnahme; wo sie verlangt werden, laufen sie über TRACES.

• Innerhalb der EU: keine Zollanmeldung; umsatzsteuerlich ist die Lieferung an ein Unternehmen mit gültiger USt-IdNr. in der Regel steuerfrei, der Käufer versteuert im eigenen Land.
• Drittland: Ausfuhranmeldung beim Zoll, Steuerbefreiung mit Ausgangsnachweis, amtliches Veterinärzertifikat und alles, was das Einfuhrland zusätzlich verlangt.

Der Halal-Status ist in beiden Fällen derselbe: Er ergibt sich aus der Schlachtung und dem Zertifikat, nicht aus dem Ziel. Anders ist, ob die Behörden des Ziellands die Zertifizierungsstelle anerkennen müssen, was außerhalb der EU häufig der Fall ist. Die steuerliche Behandlung regelt die Mehrwertsteuer-Systemrichtlinie 2006/112/EG; die Einzelheiten für Ihren Fall klärt Ihr Steuerberater.

Den Inhalt eines Veterinärzertifikats für den Fleischexport bestimmt nicht der Exporteur, sondern das Einfuhrland, oft in einem Muster, das mit der EU oder dem einzelnen Mitgliedstaat ausgehandelt wurde. Typische Angaben sind:

• die Zulassungsnummern von Schlachthof, Zerlegebetrieb und Kühlhaus;
• die Tiergesundheitslage im Herkunftsgebiet;
• Schlachttier- und Fleischuntersuchung sowie Genusstauglichkeit;
• Produktions- und Ablaufdaten, Partien, Nettogewicht und Anzahl der Packstücke;
• Container- und Plombennummern, Empfänger und Zielhafen.

In Spanien veröffentlichen die Behörden die Ausfuhrzertifikate für Erzeugnisse tierischen Ursprungs und die mit den einzelnen Drittländern vereinbarten Bedingungen im Portal CEXGAN, zusammen mit Listen der Betriebe, die für bestimmte Ziele zugelassen sind. Andere Mitgliedstaaten haben eigene nationale Systeme.

Das Zertifikat muss exakt zur Sendung passen. Ein falsch geschriebener Empfänger, eine fehlende Plombennummer oder ein Datum im falschen Format können einen Container im Zielhafen festhalten. Deshalb werden die Angaben vor der Verladung mit dem Importeur abgestimmt.

Beim Halal-Fleisch-Export greifen zwei Ebenen ineinander, die veterinärrechtliche und die Halal-Ebene. Sie werden getrennt geprüft.

• Betriebszulassung: Manche Einfuhrländer führen eigene Listen ausländischer Betriebe, die liefern dürfen. Ein in der EU zugelassener Betrieb steht nicht automatisch darauf.
• Anerkannte Zertifizierungsstelle: Mehrere Länder akzeptieren nur Halal-Zertifikate von Stellen, die bei ihrer eigenen Behörde registriert oder akkreditiert sind. Ein Zertifikat einer anderen Stelle wird beim Zoll unter Umständen nicht anerkannt.
• Halal-Zertifikat je Sendung: Zusätzlich zum allgemeinen Zertifikat des Betriebs wollen viele Importeure ein Dokument für die konkrete Partie, mit Chargen, Mengen und Containernummer.
• Halal-Standard: Fragen wie Betäubung oder maschinelle Geflügelschlachtung beurteilen Zertifizierungsstellen und Rechtsschulen unterschiedlich. Maßgeblich ist die Zertifizierungsstelle oder der Imam des Importeurs; eine eigene Fatwa geben wir nicht.

Wie man Zertifikate liest und prüft, erklärt Halal-Zertifikate für Fleisch. Welche Zulassungen für ein Angebot gelten, steht im jeweiligen Angebot; vorausgesetzt wird nichts.

Ein Reefer ist ein Container mit eigenem Kühlaggregat, das am Terminal und an Bord am Strom hängt. Er hält eine Temperatur, er kühlt aber keine warme Ware herunter. Das Fleisch muss deshalb schon mit der richtigen Kerntemperatur verladen werden.

• Gefroren: geeignet für lange Laufzeiten, etwa per Schiff an den Golf oder nach Asien. Solltemperatur und Verladetemperatur stehen im Vertrag.
• Gekühlt: Die Verordnung (EG) Nr. 853/2004 nennt Höchsttemperaturen, 7 °C für rotes Fleisch und 4 °C für Geflügel. Für den Export entscheiden Vakuumverpackung und eine Haltbarkeit, die Transport, Verzollung und Verkauf im Zielland abdeckt.
• Nachweise: Solltemperatur, Vorkühlung, Verladetemperatur und Datenlogger-Aufzeichnungen gehen mit der Sendung.

Viele Einfuhrländer verlangen zudem eine Mindestrestlaufzeit bei Ankunft. Das ist der häufigste Grund, warum eine Strecke nur mit Gefrierware möglich ist. Mehr zu Temperaturen im Ratgeber Kühlkette bei Halal-Fleisch, zu Produkten unter gefrorenes Halal-Fleisch.

Die Incoterms 2020 der Internationalen Handelskammer sind die gemeinsame Sprache für Lieferbedingungen. Beim Halal-Fleisch-Export aus Spanien geht es vor allem darum, wer den Reefer bucht:

• FCA / FOB: Der Käufer organisiert den Haupttransport; der Verkäufer übergibt die Ware ausfuhrfrei abgefertigt.
• CFR / CIF: Der Verkäufer zahlt die Seefracht bis zum Zielhafen, bei CIF auch die Versicherung; das Risiko geht mit der Verladung über.
• DAP: Der Verkäufer liefert an einen benannten Ort im Zielland; die Einfuhrverzollung bleibt beim Käufer.

Zollseitig wird die Ausfuhr elektronisch im EU-Ausfuhrsystem nach dem Zollkodex der Union angemeldet. Zum Papiersatz gehören üblicherweise:

• Handelsrechnung und Packliste mit Netto- und Bruttogewichten je Partie;
• Ausfuhranmeldung mit ihrer MRN;
• Konnossement oder Luftfrachtbrief;
• Veterinärzertifikat und Halal-Zertifikat;
• Ursprungszeugnis oder Präferenznachweis, je nach Zielland und Handelsabkommen;
• legalisierte Abschriften, wo verlangt.

Welcher Incoterm und welche Papiere gelten, steht im jeweiligen Angebot.

Für den Verkauf in der EU gelten die Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 und die Herkunftsregeln für Fleisch. Im Export entscheidet das Einfuhrland. Vor der Produktion sollte geklärt sein:

• Sprache: welche Sprachen, und ob Aufkleber genügen oder der Druck auf der Verpackung stehen muss.
• Daten: Produktions- und Ablaufdatum, Format und Reihenfolge von Tag, Monat und Jahr.
• Halal-Kennzeichen: Logo und Name der anerkannten Zertifizierungsstelle, so wie diese es erlaubt.
• Bezeichnung und Teilstück in den Begriffen, die im Zielland üblich sind.
• Identitätskennzeichen des EU-Betriebs, Nettogewicht, Lagertemperatur und Partie.
• Registrierung: Manche Märkte verlangen, dass Produkte oder Etiketten vor der ersten Einfuhr registriert werden.

Ein Etikettenentwurf, den der Importeur schriftlich freigibt, verhindert die meisten Probleme im Zielland. Soll die Ware unter der eigenen Marke des Importeurs verkauft werden, siehe Halal-Fleisch als Eigenmarke.

Viele Fragen zum Halal-Fleisch-Export kann nur der Importeur beantworten, weil sie von den Vorschriften und Behörden im Zielland abhängen. Eine vollständige Anfrage enthält:

• Firmendaten: Name und Anschrift genau so, wie sie auf Zertifikaten und Konnossement stehen müssen, dazu Registrier- oder Importlizenznummern.
• Einfuhrgenehmigung: falls das Zielland sie je Sendung oder je Jahr verlangt.
• Anerkannte Stellen und Betriebe: welche Halal-Zertifizierungsstellen und welche Zulassungslisten das Zielland akzeptiert.
• Produktspezifikation: Tierart, Teilstücke, frisch oder gefroren, Verpackung, Kartongewichte, Etiketten.
• Logistik: Zielhafen, Incoterm, bevorzugte Reederei, falls der Importeur die Fracht bucht.
• Zahlung und Dokumente: Zahlungsbedingungen und beim Akkreditiv die genaue Liste der Dokumente, die die Bank verlangt.

Mit diesen Angaben prüfen wir, welche Lieferung möglich ist, und senden ein Angebot mit Herkunft, Schlachthof, Zulassungen, Preis, Menge und Lieferzeit. Ihre Anfrage erreicht uns über die Kontaktseite.